Kun for tillidsvalgte
Spareforslag: Offentlig-Privat Partnerskab
Hvad er Offentlig-Privat Partnerskab (OPP)?
Hvad er Offentlig-Privat Partnerskab (OPP)?
Politikerne i kommuner og regioner indgår ind i mellem mangeårige kontrakter med private leverandører om finansiering og drift af store anlægsprojekter, fx en ny skole, børnehave eller svømmehal. Det er et såkaldt Offentlig-Privat Partnerskab, eller bare OPP.
OPP er samlebetegnelsen for forskellige samarbejdsformer mellem det offentlige og private parter. På bygge- og anlægsområdet, hvor OPP er mest udbredt, etablerer offentlige og private typisk et samarbejde om fx anlæg af en skole eller en børnehave. De aftaler, hvordan ansvar, gevinster og risici skal fordeles over en periode, ofte helt op til 25-30 år. En OPP-kontrakt kan også indeholde aftale om finansiering af anlægsinvesteringen.
Konsekvenser og handlemuligheder
Konsekvenser og handlemuligheder
Hvilke konsekvenser har OPP?
OPP er ikke pr. definition en bedre og billigere løsning for kommunerne eller regionerne. Ofte vælger man OPP, alene fordi det giver mulighed for at trække på en særlig ramme til lånefinansiering, eller fordi det kan øge anlægsmulighederne.
Mange af problemerne for medarbejderne vil være de samme, som for andre former for udlicitering. Læs mere på siden Udlicitering af rengøring, køkken, teknisk service mm.
Hvad kan I gøre, når denne type besparelse er i spil?
Vær opmærksomme på kommunens anlægsbudget. Har politikerne foreslået Offentlig-Privat Partnerskaber? Ofte bliver den private leverandør bliver ansvarlig for både anlæg, drift og vedligehold af en del af opgaverne. Derfor kan OPP betyde overdragelse af kommunale medarbejdere til nye overenskomster – eller mangel på samme.
Hold øje med, hvor meget der bliver aftalt i selve budgetforliget og hvor meget, der skal afklares efter, at kommunalbestyrelsen har vedtaget budgettet.
Når politikerne i kommunen eller regionen overvejer OPP, er det vigtigt, at I kommer tidligt ind i processen og foreslår alternativer. Måske lykkes det ikke at overbevise politikerne eller embedsmændene. Så skal I – som ved andre former for udlicitering – arbejde for at sikre så gode vilkår som muligt for de medarbejdere, der bliver omfattet af den nye kontrakt. Her kan det være en særlig udfordring, at kontrakterne ofte løber over mange år.
Jeres FOA-fagforening kan hjælpe med at formulere de konkrete krav til kontrakten i et OPP.
Rejs en debat om konsekvenserne. Herunder om, hvordan man håndterer ændringer, der opstår i løbet af kontraktperioden:
- Hvordan tager man højde for ændringer i serviceniveauet i kontraktperioden?
- Hvordan sikrer man, at bygningerne kan bruges til andre formål?
- Hvordan håndterer man demografiske ændringer i kontraktperioden?
Her kan I få mere at vide
Kontakt altid jeres lokale FOA-fagforening, så snart du hører om OPP-forslag. Din fagforening kan trække på eksperter fra forbundet blandt andet om den samlede økonomi i OPP.
Bliv klogere på et spareforslag
Bliv klogere på et spareforslag
Se hvad spareforslaget går ud på, og hvad den typiske konsekvens er. Se også, hvad du kan gøre som tillidsvalgt for at sikre kollegerne så gode forhold som muligt.
