4. ordinære kongres 2016

Tidsplan

Onsdag 16. november
10.30	1.	Åbning af kongressen
11.00	2. 3.	Kongressens konstituering Godkendelse af dagsorden
11.15	4.	Mundtlig beretning
12.30		Frokost
14.00	4.	Diskussion af den mundtlige beretning
16.30	5.	FOAs mål 2016-2019: SAMMEN GØR VI FORSKELLEN
16.50	5.	Sammen om psykiatrien. Præsentation af FOAs psykiatripolitiske debatoplæg
18.45		Middag Der tages forbehold for, at kongressens forhandlinger kan fortsætte efter middagen
Torsdag 17. november
09.00	5.	Temadebatter om temaerne i FOAs målprogram: SAMMEN GØR VI FORSKELLEN
12.00		Frokost
13.30	5.	Samlet debat og afstemning om målprogrammet
15.00	6.	Strategi for faglig service og kvalitet
16.00	7.	Indkomne forslag 7a. Ændringsforslag til forbundets love 7b. Andre forslag
17.00		Dag 2 er slut
19.00		Kongresfest kongressalen
Fredag 18. november
09.00	7.	Indkomne forslag 7a. Ændringsforslag til forbundets love 7b. Andre forslag
10.00	8.	Økonomi 8a. Regnskab 8b. Fastsættelse af løn til valgte 8c. Andre forslag
11.30	9.	Valg 9a.Valg af forbundsformand 9b. Valg af næstformand 9c. Valg af forbundssekretærer 9d.Valg af kritiske revisorer og suppleanter
12.00		Frokost
13.30	9.	Valg fortsat
15.00		Kongressen er slut

Forretningsorden

§ 1 Dirigenter
Kongressen vælger 2 dirigenter til at lede møderne.

Dirigenterne konstaterer kongressens lovlige indkaldelse og fremlægger forslag til forretningsorden og dagsorden til godkendelse.

De delegerede anmoder om ordet skriftligt hos dirigenterne med angivelse af navn og afdeling. Ved anmodning om ordet til forretningsorden skal det angives, hvilket punkt det drejer sig om.

Dirigenterne kan fratage en taler ordet, hvis denne efter forgæves påmindelse ikke overholder taletiden eller ikke holder sig til det aktuelle emne eller punkt.

§ 2 Arbejdsplan
Kongressen samles i henhold til den fremlagte tidsplan. Dirigenterne kan, hvis de finder det nødvendigt, ændre tiderne for kongressens samling.

§ 3 Stemmeudvalg
Der vælges et stemmeudvalg på 10 personer, som kan bistå dirigenterne ved afstemninger. Der vælges desuden en formand for stemmeudvalget. Stemmeudvalget træder i funktion, såfremt der er behov for dette.

Stemmeudvalget fastlægger selv en procedure for optælling af stemmer, men dog således at medlemmer ikke tæller stemmer fra egen afdeling. Dirigenterne afgør om en stemme er ugyldig.

§ 4 Udvalg
Kongressen kan nedsætte udvalg til at behandle særlige opgaver.

§ 5 Taletid
Taletiden er ved første indlæg til et punkt er 7 minutter, anden gang er taletiden maksimum 4 minutter. Herefter er der kun mulighed for korte bemærkninger.
Dirigenterne kan herudover indstille yderligere begrænsninger i taletiden.

Afdelinger og centrale sektorbestyrelser, der har fælles forslag til behandling, skal vælge en ordfører til fremlæggelse af dette.

Politisk ledelse kan altid anmode om ordet i en debat.

§ 6 Forslag
Ændringsforslag skal afleveres skriftligt til dirigenterne og være underskrevet med forslagsstillers navn og afdeling. Det skal være angivet til hvilket forslag ændringerne ønskes stillet.

§ 7 Afslutning på en debat
Dirigenterne kan stille forslag om afslutning af en debat med de indtegnede talere. Et sådant forslag kan også fremsættes af minimum 25 delegerede.

Når det er vedtaget at afslutte en debat med de indtegnede talere, kan der ikke indtegnes andre talere end forbundsformanden og forslagsstilleren. Efter vedtagelse af afstemning kan der ikke stilles yderligere ændringsforslag til en sag.

§ 8 Afstemninger
Ved afstemning gælder almindeligt stemmeflertal. Vedtagelse af lovændringer kræver 2/3 af de afgivne stemmer, jf. forbundslovenes § 15.

Afstemning sker elektronisk eller ved håndsoprækning, eller ved navneopråb hvis kongressens dirigenter er i tvivl om udfaldet af en afstemning. Der skal foretages skriftlig afstemning, hvis 25 delegerede eller dirigenterne kræver dette.

Ved personvalg skal der foretages skriftlig afstemning, hvis der er flere kandidater.

Ved valg til forbundets politiske ledelse kræves absolut majoritet, jf. forbundslovenes § 6, stk. 4. Ved absolut majoritet forstås flertallet af de afgivne gyldige stemmer.
Ved valg af forbundssekretærer foretages samlet skriftlig afstemning efter følgende procedure:

De delegerede skal afgive et antal stemmer, som svarer til det antal forbundssekretærposter, der er på valg. De delegerede kan kun afgive én stemme på hver kandidat. Blanke og andre ugyldige stemmer indgår ikke i stemmeregnskabet.

Kandidater, der opnår absolut majoritet i første runde, er valgt. Opnår flere kandidater end antallet af ledige poster absolut majoritet, er de kandidater, med de højeste stemmetal valgt.

Efter hver afstemning udgår den kandidat, der har opnået det laveste antal stemmer fra den videre valgprocedure. Ved stemmelighed blandt kandidaterne med det laveste stemmetal, går alle ikke valgte kandidater videre til næste stemmerunde. Er der fortsat stemmelighed mellem de kandidater, der har opnået færrest stemmer i næste afstemning, udgår disse kandidater af det videre stemmeforløb.

Til den eller de forbundssekretærposter, der ikke besættes ved første afstemning, foretages omvalg blandt de tilbageværende.

Kandidater, der opnår absolut majoritet i anden runde, er valgt. Opnår flere kandidater end antallet af ledige poster absolut majoritet, er de kandidater, med de højeste stemmetal valgt.

Omvalg foretages ud fra ovenstående, indtil alle forbundssekretærposter er besat.

§ 9 Kongresprotokol
Der udarbejdes beslutningsreferat af kongressen. Desuden optages kongressens forhandlinger. Begge dele gøres tilgængelige på www.foa.dk.

Dirigenter

Følgende indstilles som dirigenter:

1. Konsulent Ebbe Jacobsen, FOA
2. Konsulent Sidsel Boertmann Brüel, FOA

Stemmeudvalg

Følgende indstilles til stemmeudvalg:  

1. Ellen Pedersen, KLS (formand for stemmeudvalget)
2. Lone Snedker, FOA Vejle
3. Birger Thomsen, FOA Vendsyssel
4. Jens Ove Knudsen, FOA Bornholm
5. Jesper Hesselholdt, FOA afdeling 1
6. Ida Sørensen, FOA Varde
7. Hans Jørgensen, FOA Odense
8. Sigurd Gormsen, FOA Sjælland
9. Lene Lindberg, FOA Nordsjælland
10. Morten Nielsen, FOA Lolland
11. Pia Pedersen, FOA Aalborg

Løn til valgte

I henhold til forbundets love § 14 stk. 9 fastsætter kongressen efter indstilling fra hovedbestyrelsen løn- og pensionsforhold for de kongres- og sektorvalgte.

Hovedbestyrelsen har på sit møde 4. og 5.oktober nedsat et lønudvalg bestående af en repræsentant fra hver region:

1. Britt Petersen, Formand LFS
2. Linda Andersen, Formand FOA Køge
3. Maiken Madsen, Formand FOA Lillebælt
4. Lone Dybdal, Formand FOA Horsens
5. Birger Thomsen, Formand FOA Vendsyssel

Lønudvalget skal vurdere:

• Løn
• Regulering af denne
• Pension
• Ferie
• Bopælstillæg

Lønudvalget skal endvidere vurdere  eventuelle lovændringsforslag i forhold til reguleringsbestemmelsen af de valgtes løn i kongresperioden jf. §14 stk.9.
Lønudvalget fremlægger sit arbejde og forslag til FOAs hovedbestyrelse, der på baggrund heraf udarbejder sin indstilling til kongressen. Hovedbestyrelsens indstilling vil blive omdelt på kongressen.

Kongresmaterialerne indeholder blandt andet:

• et samlet lovkatalog med de nuværende forbundslove,
• ændringsforslag til forbundslovene og eventuelle bemærkninger til de enkelte forslag.

Derudover er udsendt ”Notat til FOA om pligtmæssig fratræden for lønnede tillidsvalgte personer ved folkepensionsalderens indtræden”. Notatet er et juridisk responsum udarbejdet af Professor, dr. Jur. Jens Kristiansen, som HB besluttede at få udarbejdet i forbindelse med sine drøftelser af forbundslovenes bestemmelser vedr. valgtes afgang når folkepensionsalderen indtræder (§3 stk.4).

Notatet kan læses herunder:

Notat om pligtmæssig fratræden for lønnede tillidsvalgte ved pensionsalderens indtræden

Andre forslag

Forslag om afholdelse af ekstraordinær kongres

Forslagsstiller: Hovedbestyrelsen

I 2018 er der overenskomstforhandlinger på det offentlige område. Eftersom eneste kandidat til formandsposten på denne kongres er Dennis Kristensen, må det formodes, at Dennis Kristensen vælges til formand for FOA af kongressen. På grund af forbundslovenes bestemmelse (§3 stk.4) om at valgte skal afgå ved udgangen af den måned, hvor de opnår pensionsalderen, skal Dennis Kristensen afgå ved udgangen af februar måned 2018. FOA skal altså foretage formandsskifte midt i overenskomstforhandlingerne.

Det er derfor hovedbestyrelsens anbefaling til kongressen, at valg af ny formand sker efter udløbet af den måned, hvor Dennis Kristensen opnår pensionsalderen. Dette kræver, at 2/3 af kongressen vedtager et sådant forslag.

Hovedbestyrelsen foreslår, at der gennemgøres ekstraordinær kongres den 25. april 2018, og at Dennis Kristensen er formand frem til tidspunktet for afholdelse af den ekstraordinære kongres.