Kun for tillidsvalgte
Udbudsmateriale
Udbudsmateriale er alle de dokumenter, som tilsammen beskriver opgaver og rammer for et udbud. Et godt udbudsmateriale har afgørende betydning. Det er fx her der står, hvor stor vægt man lægger på henholdsvis pris og kvalitet, og hvordan man vil sikre løn- og arbejdsvilkår.
Udbyderen skal anvende en udbudsbekendtgørelse ved et udbud over tærskelværdierne. Derudover er der ikke lovkrav til, hvordan man opbygger sit udbudsmateriale. Et udbudsmateriale, vil dog typisk indeholde følgende:
- Udbudsbekendtgørelse (den officielle annoncering af udbuddet)
- Tekniske specifikationer (hvilke opgaver skal leveres, hvornår og hvordan)
- Kontraktbetingelser (udkast til kontrakt, der beskriver rammerne for leveringen, herunder kontrol, håndtering af klager, betaling og kontraktperiodens længde)
- Generelle forpligtelser og supplerende krav (overholdelse af konventioner, lovkrav mv. - eksempelvis om arbejdsmiljø)
Hvad skal du være opmærksom på i et udbudsmateriale
Hvad skal du være opmærksom på i et udbudsmateriale
Arbejdsklausuler
Kommunen bør i udbudsmaterialet sikre sig mod unfair konkurrence i form af løndumping. Mange kommuner og staten følger den internationale arbejdskonvention, IOL 94, der sikrer medarbejdernes løn- og ansættelsesvilkår i kontrakten. Man kan ikke forlange leverandøren skal have en bestemt overenskomst, men man kan sikre medarbejderne en løn, der svarer til den mest udbredte overenskomst på området.
Sociale klausuler
Udbudsmaterialet bør indeholde sociale klausuler. Sociale klausuler handler typisk om uddannelse/efteruddannelse, elevpladser og andel af ansatte på særlige vilkår. En eventuel privat leverandør bør som minimum opretholde samme niveau som kommunen selv.
Arbejdsmiljøklausuler
Der skal ikke konkurreres på arbejdsmiljøet. Derfor bør der i udbudsmaterialet stilles krav til brug af hjælpemidler, til arbejdstilrettelæggelse, til arbejdstempo mv. Endvidere skal det sikres at arbejdsmiljøorganisationen fungerer (APV, tilsyn mm)
Kvalitet
Det er vigtigt at der i udbudsmaterialet er beskrevet tydeligt, hvilken kvalitet man skal levere. Som minimum bør leverandøren skulle levere samme kvalitet som kommunale arbejdspladser.
Løn og ansættelsesvilkår
Lovgivningen vil i mange tilfælde sikre at medarbejdere overdrages til ny leverandør med nuværende vilkår. Det gælder desværre kun frem til overenskomsten udløber, hvorefter man automatisk overgår til den private leverandørs vilkår. Kommunen har mulighed for at stille som betingelse, at de nuværende løn- og ansættelsesvilkår skal gælde hele kontraktperioden.
Personalepolitik
Kommunen bør stille krav om, at de private tilbudsgivere har en personalepolitik, og at de kan redegøre for, hvordan personalepolitikken som minimum lever op til det niveau, som kommunens egen personalepolitik har.
Udvikling af området i kontraktperioden
De fleste områder udvikler sig over en periode på 3 til 5 år, der er den typiske kontraktperiode ved udlicitering.
Kommunen bør stille krav til, hvordan leverandøren skal være med til at udvikle området og opgaverne i kontraktperioden.
