2. ordinære kongres 2010

Hvad er kongressen?

Ordinær kongres
Kongressen er FOAs øverste myndighed. Fra 2010 afholdes kongressen hvert 3. år i oktober/november. Hovedbestyrelsen indstiller tid og sted for næste kongres, som skal indkaldes med mindst 12 måneders varsel.

På den ordinære kongres skal der mindst behandles følgende dagsorden:

• Konstituering
• Beretning/Fremtidig virksomhed
• Regnskab og rammebudget
• Indkomne forslag
• Valg
• Tid og sted for næste kongres

Mellem kongresserne er hovedbestyrelsen den øverste myndighed.

Ekstraordinær kongres

Ekstraordinær kongres kan normalt indkaldes med 14 dages varsel af hovedbestyrelsen - eller såfremt en tredjedel af forbundets afdelinger kræver det, repræsenterende mindst 25 % af forbundets medlemmer. Der skal angives en skriftligt motiveret dagsorden herfor. Den ekstraordinære kongres kan kun behandle denne dagsorden.

Senest afholdte ekstraordinære kongres blev afholdt i 2006 og omhandlede strukturspørgsmålet.

Hvem deltager?

Der er 605 delegerede på kongressen, som består af:

• Hovedbestyrelsen
• De centrale sektorbestyrelser
• Tre ungdomsrepræsentanter
• Tre lederrepræsentanter
• Tre repræsentanter fra seniorerne samt
• 500 delegerede fordelt efter medlemstal pr. 1. januar 2010.

De delegerede fordeles efter medlemstal blandt FOAs afdelinger. Dette skal ske pr. 31. december året før kongressen. Fordelingen er:

Hver afdeling får til start 2 delegeretpladser
De øvrige pladser fordeles efter et fordelingstal (dette udregnes ved at dividere forbundets medlemstal med 500. Udregningen sker 31. december året før kongressen)
Er der overskydende delegeretpladser, tildeles disse de afdelinger, der ligger nærmest fordelingstallet.
Ingen afdelinger kan opnå mere end 30 delegeretpladser. De delegerede vælges i afdelingerne.
Derudover deltager tre repræsentanter fra ungdomsarbejdet, tre fra lederarbejdet og tre repræsentanter for seniorernes faglige udvalg, alle med stemmeret.

Kan jeg blive delegeret?

Alle medlemmer kan vælges som delegeret (dog ikke medlemmer, der forlader arbejdsmarkedet og overgår til pension).

Kan jeg deltage?

Du har som medlem af FOA ret til at overvære kongressen i den udstrækning, der er plads. Ønsker du adgangskort til tilhørerpladserne skal du kontakte din lokale FOA-afdeling.

Hvad betyder kongressens slogan?

FOAs kongres ønsker velfærd med vilje
Velfærden kommer under kraftigt pres den kommende tid. Kommunerne melder meget store millionbesparelser ud. Regeringen ønsker også at gå sparevejen og skærer ned med 24 milliarder kroner. Regionerne har nedlagt 2000 stillinger på hospitalerne. Selvfølgelig har det meget mærkbare konsekvenser. Velfærden er under et meget kraftigt pres.
 
2010 blev et historisk år, da en tredjedel af landets kommuner "genåbnede budgettet". Det er aldrig før set i denne målestok, at kommuner i så stor stil har svunget sparekniven i utide. Og det værste står formentlig stadig foran os, når kommunerne først i det nyre år skal skrive fyresedler i  stakkevis og hobetal ud.
 
For FOAs kongres bliver velfærden det naturlige og store hovedtema. Det er i høj grad FOAs medlemmer, der betaler for krise og nedskæringer. Mange medlemmer står i dag over for en fyring. De tilbageværende skal løbe hurtigere. Vi ser vikarstop, flere lukkedage, ansættelsesstop og krav om nedsat tid. Vi ser besynderlige eksempler på medlemmer, der fyres - og så kommer i aktivering i deres gamle job, fordi
 
Vi har i år kaldt kongres-temaet for "Velfærd med vilje". Vi ønsker at prioritere velfærden. Vi ønsker at satse på omsorg og pleje. Og vi ønsker at udvikle den offentlige service i stedet for det tilbageværende mantra om at spare og skære ned.
 
Der er en anden vej ud af krisen, hvor vi investerer, arbejder og udvikler i stedet for bevidstløs nedskæring på kernevelfærden. I stedet for at give de bedst stillede skattelettelser, ønsker FOA et opgør med skattestoppet.
 
Rigtig mange medlemmer får behov for deres fagforening de kommende måneder. Kongressen skal vise, at disse medlemmer har en god og tryg fagforening, der har gode og fremadrettede svar på krise og udfordringer. Vi vil velfærden. Vi vil velfærd med vilje.

Hvad skal FOA kæmpe for i de næste tre år?

Vores velfærd

Hvad tænker du, når der tales om:

• 0-vækst
• skattenedsættelser
• reduktion af dagpengeperioden
• sænkning af børnefamilieydelsen
• øget udlicitering?

Arbejdsvilkår under pres

Hvad tænker du, når der tales om:

• Stress, vold, konflikter og mobning?
• Hvordan oplever du hverdagen?
• Har du indflydelse på dit arbejde?
• Får du leveret den service du ønsker?

Kira Willmarst, FOA SOSU

Retfærdig løn

Hvad tænker du, når vi taler om retfærdig løn:

• Hvad lærte vi af overenskomstkonflikten i 2008?
• Er det stadig rigtigt at sætte fokus på "mandeløn til kvindefag"?
• Skal vi kæmpe lige så meget for at sikre de lavestlønnede FOA-grupper?
• Er overenskomsten andet end løn?

Jørgen Johannesen, FOA Silkeborg-Skanderborg

Per Tang Lydersen, FOA 1

Velfærd i hverdagen

Hvad tænker du, når der tales om:

• Kvalitet
• Sundhedsforsikringer
• Uddannelse 
• Dit fag
• Bedre ledelse
• Medarbejderindflydelse
• Tempo

Mette Krohn Gade, PMF Fyn

Peter Ørnbo, FOA 1

Tidsplan for kongressen

 

Onsdag den 17. november 2010
09.00	1.	Åbning af kongressen med velkomst af Mona Striib
09.45	2.	Kongressens konstituering
	3.	Godkendelse af dagsorden
10.15	4.	Mundtlig beretning v/Dennis Kristensen
11.15	4.	Diskussion af den mundtlige beretning
12.00		Frokost
13.30	4.	Diskussion af den mundtlige beretning (fortsat)
15.00	5.	Velfærd med vilje v/Dennis Kristensen
15.30	5.	Velfærd med vilje- debat
18.30		Kongressen lukker 1. dag
Torsdag den 18. november 2010
09.00	5.	Velfærd med vilje - debat (fortsat)
10.30	5.	Velfærd med vilje - afstemning
11.45		Introduktion til kongressen om "Velfærd med vilje - en god idé"
12.00		Frokost
13.30		"Velfærd med Vilje - en god idé"
15.30	6.a	Ændringsforslag til forbundets love
	6.b	Andre forslag
		Bevillinger og donationer
17.30		Kongressen lukker 2. dag
19.00		Kongresfest
Fredag den 19. november 2010
09.00	6.a	Ændringsforslag til forbundets love (fortsat)
	6.b	Andre forslag (fortsat)
		Bevillinger og donationer
10.00	7.a	Regnskab og rammebudget
	7.b	Fastsættelse af løn til valgte
	7.c	Andre forslag
11.00		"Sig det højt - gør det fagligt"
12.00		Frokost
13.00		"Sig det højt - gør det fagligt" (fortsat)
14.00	8.a	Valg af forbundsformand
	8.b	Valg af næstformand
	8.c	Valg af forbundssekretærer
	8.d	Valg af kritiske revisorer og suppleanter
		Afslutning
15.30	FOAs 2. ordinære kongres er slut

Forretningsorden

Bilag til dagsordenens punkt 2.b

§ 1	Dirigenter Kongressen vælger 3 dirigenter til at lede møderne. Dirigenterne konstaterer kongressens lovlige indkaldelse og fremlægger forslag til forretningsorden og dagsorden til godkendelse. De delegerede anmoder om ordet skriftligt hos dirigenterne med angivelse af navn og afdeling. Ved anmodning om ordet til forretningsorden skal det angives, hvilket punkt det drejer sig om. Dirigenterne kan fratage en taler ordet, hvis denne efter forgæves påmindelse ikke overholder taletiden eller ikke holder sig til det aktuelle emne eller punkt.
§ 2	Arbejdsplan Kongressen samles i henhold til den fremlagte tidsplan. Dirigenterne kan, hvis de finder det nødvendigt, ændre tiderne for kongressens samling.
§ 3	Stemmeudvalg Der vælges et stemmeudvalg på 10 personer, som kan bistå dirigenterne ved afstemninger. Der vælges desuden en formand for stemmeudvalget. Stemmeudvalget træder i funktion, såfremt der er behov for dette. Stemmeudvalget fastlægger selv en procedure for optælling af stemmer, men dog således at medlemmer ikke tæller stemmer fra egen region. Stemmeudvalget afgør om en stemme er ugyldig.
§ 4	Udvalg Kongressen kan nedsætte udvalg til at behandle særlige opgaver.
§ 5	Taletid Taletiden er ved første indlæg til et punkt er 7 minutter, anden gang er taletiden maksimum 4 minutter. Herefter er der kun mulighed for korte bemærkninger. Dirigenterne kan herudover indstille yderligere begrænsninger i taletiden. Afdelinger og centrale sektorbestyrelser, der har fælles forslag til behandling, skal vælge en ordfører til fremlæggelse af dette. Politisk ledelse kan altid anmode om ordet i en debat.
§ 6	Forslag Ændringsforslag skal afleveres skriftligt til dirigenterne og være underskrevet med forslagsstillers navn og afdeling. Det skal være angivet til hvilket forslag ændringerne ønskes stillet.
§ 7	Afslutning på en debat Dirigenterne kan stille forslag om afslutning af en debat med de indtegnede talere. Et sådant forslag kan også fremsættes af minimum 25 delegerede. Når det er vedtaget at afslutte en debat med de indtegnede talere, kan der ikke indtegnes andre talere end forbundsformanden og forslagsstilleren. Efter vedtagelse af afstemning kan der ikke stilles yderligere ændringsforslag til en sag.
§ 8	Afstemninger Ved afstemning gælder almindeligt stemmeflertal. Vedtagelse af lovændringer kræver 2/3 af de afgivne stemmer, jf. forbundslovenes § 14. Afstemning sker elektronisk eller ved håndsoprækning, eller ved navneopråb hvis kongressens dirigenter er i tvivl om udfaldet af en afstemning. Der skal foretages skriftlig afstemning, hvis 25 delegerede eller dirigenterne kræver dette. Ved personvalg skal der foretages skriftlig afstemning, hvis der er flere kandidater.
§ 9	Kongresprotokol Der udarbejdes beslutningsreferat af kongressen. Desuden optages kongressens forhandlinger. Begge dele gøres tilgængelige på www.foa.dk.

Dagsorden

1.	Kongressens åbning
2.	Kongressens konstituering 2.a Valg af dirigenter 2.b Godkendelse af forretningsorden 2.c Valg af stemmeudvalg
3.	Godkendelse af dagsorden
4.	Beretning for kongresperioden 4.a Mundtlig beretning Skriftlig beretning her??
5.	Velfærd med vilje. FOAs mål 2010-2013 FOAs målprogram(PDF)
6.	Indkomne forslag 6.a Ændringsforslag til forbundets love 6.b Andre forslag(PDF)
7.	Økonomi 7.a Regnskab(PDF) 7.b Fastsættelse af løn til valgte 7.c Andre forslag
8.	Valg 8.a Forbundsformand 8.b Næstformand 8.c Forbundssekretærer 8.d Kritiske revisorer og suppleanter
9.	Afslutning

Indkomne forslag

Bilag til dagsordenens punkt 6b

FOA Herning foreslår, at versioneringen af forbundets fagblad i 4 sektoropdelte fagblade ophører med virkning fra 1. januar 2009.
I stedet udsendes et fælles fagblad til alle medlemmer.

Begrundelse:
Alle medlemmer skal have lige adgang til alle informationer.
Mange medlemmer er på arbejdspladser med kollegaer fra en eller flere af de 3 øvrige sektorer. Deres faglige interessefelter kan derfor godt være sammenfaldende, selvom de er i hver deres sektor. Derfor er det uforståeligt for dem, at de får forskellige fagblade.

Strejken viste, at det mere end nogensinde er vigtigt ikke at øge skellene mellem medlemmerne i de 4 sektorer.

Derfor er signalværdien i ét fælles fagblad, hvor alle medlemmer er ligestillede, meget betydningsfuld.

Så behøver husassistenten, omsorgsmedhjælperen, eller den tekniske servicemedarbejder ikke mere spørge, hvorfor det kun er SOSU-sektorens fagblad, der sendes til f.eks. den sociale døgninstitution, hvor de alle er hinandens gode kollegaer.

Indstilling
Hovedbestyrelsen indstiller forslaget til forkastelse.

Regnskab og rammebudget

Bilag til dagsordenens punkt 7.a

Kongressen fastsætter i henhold til forbundslovenes §13 stk.3 forbundskontingentet for det kommende år.

Hovedbestyrelsen indstiller til kongressen, at der også i 2009 sker en fastfrysning af kontingentet, hvilket indebærer at forbundskontingentet i 2009 bliver 123,50 kr.

Begrundelse
Forbundskontingentet har været fastfrosset siden 2000. FOA er i en konkurrencesituation og derfor har kontingentets størrelse også indflydelse på den enkeltes stillingtagen til medlemskab, hvorfor det har været vigtigt, at køre en stram økonomisk politik, der har muliggjort at kontingentet kunne fastfryses.

Efter en årrække med stadigt færre medlemmer i forbundet har efteråret 2007 og foråret 2008 vist en særdeles positiv udvikling. Som et af de eneste LO-forbund har FOA oplevet en markant medlemsfremgang. Omregnet til fuldtidsmedlemmer har forbundet således pr. 1. april 2008 5.000 flere medlemmer end pr. 1. januar 2007.

Der er næppe tvivl om at den positive udvikling skyldes både medlemskampagner og især OK 08, og man kan derfor frygte, at den faldende tendens vil vende tilbage, når hverdagen indfinder sig igen efter afslutning af OK-aktiviteterne, hvilket vi allerede kan se på medlemstallene fra juli 08. Blandt andet på den baggrund lægges der op til at der i den kommende kongresperiode, fortsat skal være maksimalt fokus på medlemsorganisering og på FOA tilstedeværelse på arbejdspladserne og i den offentlige debat som helhed.

Indstilling
Hovedbestyrelsen indstiller til kongressen at forbundskontingentet for 2009 udgør 123,50 kr.

Løn til valgte

Fastsættelse af løn til forbundets politisk valgte
I henhold til forbundslovenes § 13, stk. 9 fastsætter kongressen efter indstilling fra hovedbestyrelsen aflønningen af de kongres- og sektorvalgte. Det fremgår sammesteds, at lønnen i kongresperioden reguleres med de for det kommunale arbejdsmarked aftalte generelle reguleringer.

Hovedbestyrelsens indstilling om løn til politisk forbundsvalgte

Formand	løntrin 55+	kr. 941.990
Næstformand	løntrin 54	kr. 741.106
Forbundssekretær	løntrin 53	kr. 662.325
Sektorformand	løntrin 53	kr. 662.325
Sektornæstformand	løntrin 51	kr. 530.138

Lønniveauet er angivet pr. 1.april 2010 og forudsættes reguleret alene med de generelle lønstigninger på KTO-området i kongresperioden. Eventuelle honorarer til den enkelte tilfalder og indbetales direkte til FOA.

HB indstiller, at de politisk forbundsvalgtes pensionsordning ændres fra 12,5% til den gennemsnitlige pensionsprocent for ansatte med en fuldt udbygget pension (eksklusiv Tjenestemænd og reglementsansatte) og betyder, at der indbetales i alt 12,78 % i pensionsbidrag (se beregning).

Den stiftende kongres i 2005 tiltrådte endvidere at for de politiske forbundsvalgte, som vælges fra en FOA-afdeling uden for Sjælland og som bevarer sin bopæl uden for Sjælland, ydes der så længe bopæl uden for Sjælland bevares, et årligt tillæg på 75.000 kroner til dækning af de omkostninger, der er forbundet hermed. Beløbet er skattepligtigt.

Hovedbestyrelsen indstiller at tillægget fremadrettet procentreguleres med virkning fra 1.12.2010 i henhold KTO-områdets procentreguleringer af tillæg på det kommunale område. Således at tillægget bliver defineret som grundbeløb 66.700 kr. pr. 31/3-2000 (75.001,68 kr. pr. 1/10-2004) (83.295,76 pr. 1/12-2010).

Indstilling
Hovedbestyrelsen (HB) anbefaler, at Kongressen vedtager HB’s indstilling om løn til forbundets politisk valgte, herunder omlægningen af det årlige tillæg til dækning af omkostninger for de politisk valgte, der er bosat udenfor Sjælland.
Uden for Sjælland defineres som værende Lolland, Falster, Møn Bornholm og resten af landet vest for Storebælt.

---

Beregning over den gennemsnitlige pensionsprocent for ansatte med en fuldt udbygget pension (eks. Tjenestemænd og reglementsansatte)

Fuldtid	Pensionsbidrag	Pensionsgivende løn i alt	Pensions%
136.005	4.663.940.291	36.493.249.174	12,78

De 10 største grupper:

Social- og sundhedspersonale	83.954,9	12,6 %
Pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter	27.593,7	12,5 %
Dagplejere	17.854,5	12,85 %
Husassistenter	6.402,9	12,55 %
Teknisk Service	5.779,4	13,48%
Ikke faglærte lønarbejde ved rengøring m.v.	4.551,4	12,55 %
Pædagogisk personale, daginstitution/klub/skolefritidshjem	3.511,2	13,14 %
Omsorgs- og pædagogmedhjælpere og pædagogiske assistenter	3.494,0	12,8 %
Sygehusportører	2.561,7	13,4%
Hjemmevejledere og pædagogisk personale, døgninstitution	1.674,7	14,0 %

 

Valg

Bilag til dagsordenens punkt 8.a, b, c, d

Følgende er indkomne forslag til kandidater i henhold til forbundslovenes § 6:

8 .a Valg til forbundsformand
Dennis Kristensen genopstiller.

8.b Valg til næstformand
Mona Striib genopstiller.

8.c Valg til forbundssekretærer
Hovedbestyrelsen indstiller at der vælges 4 forbundssekretærer.

Følgende kandidater opstiller:

• Inger Bolwinkel genopstiller.
• Peter Kvist Jørgensen genopstiller
• Nanna Højlund genopstiller.
• Jakob Bang genopstiller.

8. d Valg til 2 kritiske revisorer og 2 suppleanter

• Kritisk revisor Kim Jacobsen, FOA Aalborg, genopstiller.
• Kritisk revisor Hanne Hennings, FOA Midtsjælland, genopstiller
• Gert Erik Boller, FOA Viborg genopstiller som revisorsuppleant.
• Ove Mikkelsen, FOA Århus genopstiller som revisorsuppleant.

Hoteller

De delegerede boede på følgende hoteller:

Hotel	Adresse	By
Odense Congress Center	Ørbækvej 359	5220 Odense
Hotel Knudsens Gård	Hunderupgade 2	5000 Odense C
Sas Radisson HCA	Claus Bergs Gade 7	5000 Odense C
First Grand Hotel	Jernbanegade 18	5000 Odense C
City Hotel	Hans Mules Gade 5	5000 Odense C
Cab Inn	Østre Stationsvej 9	5000 Odense C
Danhostel	Østre Stationsvej 31	5000 Odense C
Clarion Hotel Plaza	Østre Stationsvej 24	5000 Odense C
Scandic Hotel	Hvidkærvej 25,	5250 Odense SV
Næsbylund	Bogensevej 105-117	5260 Odense S
Fangel kro	Fangelvej 55	5260 Odense S
Blommenslyst	Middelfartvej 420, Lilleubberud,	5491 Blommenslyst
Vissenbjerg Storkro	Søndersøvej 30	5492 Vissenbjerg
Hotel Storebælt	Østerøvej 121	5800 Nyborg

Dirigenter

Bilag til dagsordenens punkt 2.a

Følgende indstilles som dirigenter:

1. Konsulent Ebbe Jacobsen, FOA
2. Konsulent Sidsel Boertmann Brüel, FOA
3. Jurist Lene Gorzelak, FOA Esbjerg

Stemmeudvalg

Bilag til dagsordenens punkt 2.c

Følgende indstilles til stemmeudvalg: 

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Ellen Pedersen, FOA KLS (formand for stemmeudvalget) Gitte Andreasen, FOA Lillebælt Birger Thomsen, FOA Brønderslev Jens Ove Knudsen, FOA Bornholm Hanne Ulendorf, FOA Holbæk Jesper Hesselholdt, FOA 1 Ebbe Dalsgaard, FOA Aalborg Marianne Røgen, FOA Frederikssund Bodil Marker, FOA Guldborgsund Ida Sørensen, FOA Varde Hans Jørgensen, FOA Odense